行政复议/诉讼业务主要涉及公民、法人或者其他组织与行政机关之间的行政争议，律师在其中发挥着重要的代理和法律服务作用。

一、行政复议业务

1.复议申请代理

确定复议范围和申请人资格：

律师首先要帮助当事人确定其争议是否属于行政复议的范围。行政复议范围包括对行政机关作出的行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政确认等具体行政行为不服的情况。例如，当事人对环保部门作出的罚款处罚决定不服，或者对市场监管部门不予颁发营业执照的决定有异议，这些情况可能符合行政复议的范围。

同时，要核实申请人是否具有复议资格。一般来说，行政行为的相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织可以作为申请人。例如，在土地征收过程中，被征收土地的使用权人对征收补偿决定不服，就具有申请行政复议的资格。

起草复议申请书：

根据当事人的情况和诉求，律师起草行政复议申请书。申请书内容包括申请人和被申请人的基本情况、行政复议请求（如请求撤销行政行为、变更行政行为、确认行政行为违法等）、事实和理由（详细说明行政行为存在的问题，如程序违法、事实认定错误、法律适用不当等），并附上相关证据材料。例如，在对行政处罚复议申请书中，会写明处罚决定的文号、作出处罚的时间、处罚所依据的事实和法律规定，以及当事人认为处罚不合法的具体理由，如没有充分证据证明违法事实、处罚程序不符合法定要求等。

提交申请和跟进程序：

律师将复议申请书和相关证据材料按照规定的期限和方式提交给有管辖权的行政复议机关。在提交后，跟踪复议机关的受理情况。如果复议机关要求补充材料或者对申请有疑问，及时沟通并提供必要的解释和补充材料。例如，复议机关认为申请书对事实阐述不够清楚，要求提供更详细的事件经过，律师就会收集相关信息并及时提交给复议机关。

2.复议审理过程中的代理工作

提供证据和意见：

在复议机关审理过程中，律师可以向复议机关提交补充证据，以支持当事人的复议请求。这些证据可能包括书面文件、证人证言、视听资料等。例如，在对行政许可复议中，当事人认为自己符合许可条件但未被许可，律师可以提交能够证明当事人具备许可资质、符合许可标准的相关材料。

律师还会根据复议机关的要求或者案件的进展，向复议机关提交书面的法律意见。法律意见会围绕行政行为的合法性、合理性以及复议请求的正当性进行详细论证。例如，通过引用法律法规和相关案例，说明行政机关在作出行政行为时违反了法定程序或者超越了职权范围，从而请求复议机关支持当事人的复议请求。

参与听证（如有）：

有些行政复议案件可能会举行听证。律师会代表当事人参加听证，在听证过程中陈述案件事实、出示证据、对行政机关的观点进行反驳。例如，在税务行政复议听证中，律师会详细说明当事人的纳税情况、税务机关作出征税决定过程中存在的问题，与税务机关的代表进行质证和辩论，维护当事人的合法权益。

3.复议决定后的处理

分析复议决定并告知当事人：

复议机关作出复议决定后，律师会对复议决定进行分析。如果复议决定支持了当事人的请求，如撤销了原行政行为或者变更了原行政行为，律师会告知当事人其权益得到维护，并协助当事人监督行政机关执行复议决定。例如，在复议机关撤销了交通违法处罚决定后，确保交通管理部门及时消除当事人的违法记录。

如果复议决定维持了原行政行为或者部分维持原行政行为，律师会向当事人解释复议决定的理由和依据，评估是否有进一步的救济途径，如提起行政诉讼。例如，当事人对复议决定仍不服，律师会根据具体情况，判断是否符合行政诉讼的条件，向当事人说明诉讼的风险和可能的结果，在当事人决定诉讼后，准备相关诉讼材料。

二、行政诉讼业务

1.诉讼准备阶段

确定诉讼主体和管辖法院：

律师要明确原告和被告的主体资格。原告一般是认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；被告通常是作出行政行为的行政机关。例如，在城市房屋拆迁纠纷中，被拆迁人作为原告，对作出拆迁决定的政府部门提起诉讼。

根据行政诉讼法的规定确定管辖法院。管辖法院的确定因素包括行政行为的类型、行政机关所在地、不动产所在地等。例如，对于涉及不动产的行政诉讼，如土地使用权争议，一般由不动产所在地法院管辖；对于经过复议的行政案件，复议机关改变原行政行为的，既可以由复议机关所在地法院管辖，也可以由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖。

收集证据和起草起诉状：

收集与行政诉讼有关的证据是关键环节。证据包括证明行政行为存在的证据（如行政决定书、行政许可文件等）、证明行政行为违法或不合理的证据（如程序违法的证据、对当事人权益造成损害的证据等）。例如，在对公安机关行政拘留决定不服的诉讼中，收集能证明拘留程序不符合规定（如未依法通知家属）或者当事人没有违法事实的证据。

起草行政起诉状，起诉状内容包括原告和被告的基本信息、诉讼请求（如请求撤销行政行为、确认行政行为违法、要求行政机关履行法定职责等）、事实和理由、证据和证据来源等。例如，在对教育部门取消学校办学资格的诉讼中，起诉状会详细说明学校符合办学条件、教育部门作出取消资格决定的程序违法等事实和理由，并附上相关的法律法规、文件证据等。

2.庭审阶段代理工作

法庭陈述和举证质证：

在法庭陈述阶段，律师代表当事人陈述案件事实和诉讼请求。清晰、准确地阐述行政行为是如何侵犯当事人合法权益的。例如，在对行政处罚诉讼中，说明行政处罚的违法之处，如没有事实依据、处罚过重等。

在举证质证环节，律师向法庭出示证据，说明证据的来源、证明内容和与案件的关联性。同时，对被告行政机关提供的证据进行质疑和反驳。例如，行政机关提供的证据如果是在行政行为作出后收集的，律师可以指出该证据不符合法定程序，不能作为认定行政行为合法的依据。

法庭辩论：

在法庭辩论阶段，律师围绕行政行为的合法性、合理性、是否符合法定程序等焦点问题，运用法律法规和证据进行辩论。例如，辩论行政机关作出的行政强制行为是否有法律依据、是否遵循了必要的程序；行政许可拒绝是否合理等。通过辩论，争取对当事人有利的判决结果。

3.判决后的处理和执行监督

分析判决结果并告知当事人：

法院作出判决后，律师会及时分析判决内容并告知当事人。如果判决支持了当事人的诉讼请求，如撤销行政行为、责令行政机关履行法定职责等，律师会协助当事人监督行政机关执行判决。例如，行政机关被判决重新作出行政许可决定，律师会关注行政机关是否依法及时作出新的许可决定。

如果判决驳回了当事人的诉讼请求，律师会向当事人解释判决的理由和依据，评估是否有上诉的可能和必要性。如果当事人决定上诉，律师会准备上诉材料，按照上诉程序进行上诉，继续为当事人提供法律服务。